Města a obce online - Vsetín

 Dynamický strategický plán zpracovaný metodou Balanced Scorecard 2010-2030

 

 

1.    Popis řešení

 

1.1 Podstata řešení:

Na základě původního statického modelu BSC, informací a dat z následných projektů k tématu udržitelného rozvoje bylo třeba zpracovat nový plán na vyšší úrovni a s lepšími možnostmi pro rozhodování, kterým je dynamický strategický plán dle metody BSC.

Struktura modelu -  nám slouží k prohlížení klíčových součástí modelu, který je základem simulátoru Vsetín 2010 – 2030. Jedná se o Obyvatelstvo, Bydlení, Školství, Organizace, Kultura, Prostředí, Bezpečnost, Doprava a Finance. (viz. Přílohy)

 

1. 2 Důvod a cíle řešení (včetně doložení jejich měřitelnosti):

Cílem je vytvořit platformu pro řízení udržitelného rozvoje města Vsetín. Měřitelnost je hodnocena prostřednictvím vlastních indikátorů udržitelného rozvoje za jednotlivé oblasti modelu. Výhodou je již zavedený systém ISO, který je pro efektivní uplatnění BSC velkou výhodou.

 

1.3 Implementace řešení:

-           zainteresované strany

Město Vsetín, SPKP - Společnost pro komunitní práci Vsetín, o.p.s., AERV - Agentura pro ekonomický rozvoj Vsetínska, o.p.s.

 

-           odpovědnost za řešení

Zpracovatel vybraný na základě výběrového řízení – SPKP – Společnost pro komunitní práci Vsetín, o.p.s.

 

-           podpora řešení ze strany vedení

Zpracování dynamického modelu Balanced Scorecard probíhalo interaktivní formou na bázi jednání Týmu pro kvalitu, který zahrnuje členy vedení města, pracovníky vybraných gesčních odborů, zástupce neziskové sféry a podnikatelů. Aktivní participace vedení města na tvorbě byla jednou z podmínek zpracovatele.

 

-           podpora řešení ze strany zaměstnanců

Jak je již výše uvedeno, na zpracování modelu se aktivně podíleli pracovníci klíčových gesčních odborů úřadu (odboru územního plánování, stavebního řádu a dopravy, odboru životního prostředí, odboru strategického rozvoje města a útvaru interního auditu).

-           překážky

Jedinou komplikací byla skutečnost, že při zpracování modelu byla použita softwarová distribuce programu Vensim určená pro akademické použití. V rámci projektu realizovaného prostřednictvím Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost nicméně město zakoupí verzi software pro komerční využití

 

-           úspěchy

Úspěchem je snadnější možnost získání požadovaných hodnot, jednodušší administrativa, kterou umožňuje softwarové prostředí pro obsluhu dynamického modelu Vensim, a zejména vyšší vypovídací hodnota indikátorů.

 

2.    Výsledky řešení

-           Jaké byly hlavní výsledky (uvést pokud možno kvalitativní i kvantitativní ukazatele)

Hlavním výsledkem je vytvoření dynamického strategického plánu dle metody BSC. Model byl tvořen po dobu 6ti měsíců na jednání speciálního týmu pro kvalitu města Vsetín, takže se jedná ve výsledku o dokument s podporou a proškolenými uživateli

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Postupná simulace – tzv. kroková manažerská hra, která umožňuje postupnou simulaci v letech 2010-2030. Skládá se z vybraných indikátorů, z nichž některé jsou opatřeny semafory pro rychlý přehled o stavu daného indikátoru. Uživatelské rozhraní je doplněno o ovládací prvky např. táhla, kterými je možné libovolně měnit jednotlivé indikátory v našem případě Porodnost a Počet imigrantů.

 

-           Jaké nástroje pro jejich měření se použily a jak hodnověrné jsou důkazy?

V původním – statistickém modelu bylo sledováno celkem 33 měřítek, která byla každoročně vyhodnocována. V dynamickém modelu bylo stanoveno 10 indikátorů ke strategii města dle BSC. Indikátory:

Obyvatelstvo

o    1. Počet obyvatel (přírůstek/úbytek)

Bydlení

o    2. Podíl individuální výstavby k bytovým domům

Prostředí

o    3. Ekologická stopa

o    4. Poměr kvalitních veřejných prostranství k celkovým

o    5. Podíl zastavěných a nevyužívaných ploch v obci

Bezpečnost

o    6. Bezpečnost ve městě - pocit bezpečí obyvatel, na škále 1-5

Doprava

o    7. % využití MHD – přepravní výkony + podpůrné údaje o počtu spojů a průměrných intervalech odjezdu

Organizace – zaměstnanost

o    8. Index počtu volných pracovních míst ve městě k celkovému počtu dle struktury pracovních míst + průměrná roční míra nezaměstnanosti

Školství

o    9. Optimální počet míst v ZŠ, MŠ

Kultura

o    10. Počet organizací a spolků ve městě – členění dle typu

 

-   

3.    Inovativnost a přenositelnost dobré praxe

-           Jedná se vůbec o první zpracování dynamického BSC v prostředí samosprávy v ČR. Inovativní je zejména provázanost na speciální software, který simuluje strategické scénáře vývoje podle proměny parametrů modelu a dává tak k dispozici na základě statistických dat kvalifikované predikce a data pro rozhodování pro optimální varianty rozvoje města.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Simulace scénářů – umožňuje komplexní využití funkcí modelu.