S M Ě R N I C E   č.  2/2006

Rady města Bojkovice  k provedení zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů o svobodném přístupu k informacím

K zabezpečení povinnosti města Bojkovice (dále jen město) vyplývajících z výše uvedeného zákona a změn, provedených zákonem č. 101/2000 Sb., zákonem č.159/2000 Sb.,  zákonem č.39/2001Sb., zákonem č.413/2005 Sb. a zákonem č. 61/2006 Sb., jsou stanoveny tyto zásady

I.

Základní ustanovení

1.       Město poskytuje informace na základě žádosti nebo zveřejněním.

2.       Informace poskytují volení zástupci a jednotlivé odbory města (dále jen poskytovatel), podle svého odborné zaměření. Povinnost poskytnout informace se vztahuje na žádosti podávané ústně, písemně případně prostřednictvím telekomunikačního zařízení.

3.       Koordinací činnosti v oblasti poskytování informací v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., se pověřuje tajemník městského úřadu, včetně zpracování výročních zpráv. V případě nejasnosti kompetenci k vyřízení žádosti, rozhodne tajemník o přidělení této žádosti na příslušný odbor. Poskytováním informací prostřednictvím internetu se pověřuje sekretariát starosty, odbor kultury a školství a odbor organizačních a občanských záležitostí.

II.

Informace poskytované zveřejněním

1.       Informace budou uloženy k nahlédnutí v kanceláři starosty (podatelna), číslo dveří 202 a v kanceláři informace občanům, číslo dveří 207 v celém rozsahu pracovní doby.

Takto zveřejněné informace:

a)      Ústava ČR

b)      Listina základních práv a svobod

c)      Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění

d)      zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění

e)      Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění

f)       Zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním, v platném znění

g)      Zákon č. 500/2004 Sb. správní řád v platném znění  

h)      Informace o městě Bojkovice

ch)    Organizační struktura městského úřadu

i)       Obecně závazné vyhlášky města Bojkovice

j)       Směrnice Rady města Bojkovice č. 1 k provedení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, (obsahuje místo, lhůtu a způsob opravného prostředku, postup subjektu při vyřizování žádostí, sazebník úhrad apod.)

2.   Zveřejněním na stránkách internetu města Bojkovice, na webových stránkách www.bojkovice.cz.

3.   Zveřejněním v mediích

a)            zveřejnění článků,

b)            poskytování rozhovorů.

4.   Zveřejněním na úřední desce.

III.

Informace poskytované na základě žádosti

1.  Důvodem pro poskytnutí informací ze strany města je ústní žádost, písemná žádost a žádost prostřednictvím sítě nebo služby elektronických komunikací.

2.   Poskytnutím ústní informace se poskytovatel nezbavuje povinnosti poskytnout písemnou informaci na základě písemné žádosti žadatele v téže věci.

3.   Písemnou žádost předá podatelna tajemníkovi, který ji podle obsahu předá poskytovateli k vyřízení. V případě, že žádost bude doručena přímo poskytovateli, nechá tento žádost zaevidovat tak, aby bylo zřejmé, že se jedná o podání ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.

4.   Písemná žádost, na kterou je poskytovatel povinen odpovědět, musí obsahovat údaje o žadateli (jméno, příjmení, datum narození, adresa u právnických osob název, IČO, sídlo), a musí být ze žádosti zřejmé, komu je určena a  že se žadatel domáhá poskytnutí informace ve smyslu zákona 106/1999Sb..

IV.

Neposkytnutí informací

1.   Informace se neposkytuje týká-li se utajovaných skutečností podle zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a změně některých zákonů, v platném znění. Dále se informace neposkytuje, pokud vypovídá o osobnosti a soukromí fyzické osoby, zejména o jejím rasovém původu, národnosti, politických postojích a členství v politických stranách a hnutích, vztahu k náboženství, o její trestné činnosti, zdraví, sexuálním životě a majetkových poměrech (zákon č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech). Jejich poskytnutí se váže na souhlas žijící osoby nebo splnění určitých podmínek, pokud dotčená osoba zemřela.

2.   Poskytovatel dále neposkytne informace v těchto případech:

a)       vztahuje-li se výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům úřadu

b)       jde-li o novu informaci, která vznikla při přípravě rozhodnutí úřadu

c)       jde o informaci vzniklou bez použití veřejných prostředků, která byla  předána osobou, jíž  takovou  povinnost zákon neukládá, pokud nesdělila, že s poskytnutím informace souhlasí

d)       je-li zveřejňována na základě zvláštního zákona (např. zákona č. 89/1995 Sb., o státní  statistické službě) a v předem stanovených pravidelných obdobích až do nejbližšího následujícího období

e)       byla-li by porušena ochrana duševního vlastnictví podle zvláštního předpisu (např. podle autorského zákona)

f)  týká-li se probíhajícího trestního řízení

g)       pokud se týká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací

h)       byla-li získána od třetí osoby při plnění úkolů v rámci kontrolní, dozorové, dohledové nebo obdobné činnosti, prováděné na základě zvláštního právního předpisu(např.zákona č.552/1991Sb., o státní kontrole, zákona č.133/1985Sb., o požární ochraně …)

V.

Postup při vyřizování žádosti

1.                     Poskytovatel žádost posoudí a:

a)      brání-li nedostatek údajů o žadateli (dle čl.III odst.4 směrnic) postupu vyřízení žádosti o informaci, vyzve žadatele  ve lhůtě 7 dnů ode dne podání žádosti, aby žádost doplnil; nevyhoví-li žadatel této lhůtě do 30 dnů ode dne jejího doručení, žádost se odloží

b)        je-li nesrozumitelná, není-li zřejmé, jaká informace je požadována nebo je formulována příliš obecně, vyzve žadatele ve lhůtě 7 dnů ode dne podání žádosti, aby ji upřesnil. Neupřesní-li žadatel žádost do 30 dnů od doručení výzvy, vydá poskytovatel rozhodnutí o odmítnutí žádosti. Výzvy podle čl. V. odst. 1 písm.a)a b) zašle poskytovatel žadateli na doručenku do vlastních rukou a informuje o těchto skutečnostech  tajemníka.

c)       v případě,  že se požadovaná informace nevztahuje k působnosti poskytovatele, po dohodě s tajemníkem poskytovatel věc odloží a žadatele do 7 dnů ode dne doručení žádosti o této skutečnosti vyrozumí.

d)       nerozhodne-li o odmítnutí žádosti, poskytne informaci v souladu se žádostí ve lhůtě  nejpozději do 15 dnů ode dne přijetí žádosti nebo jejího doplnění.

2.       O postupu při poskytování  informace se vede záznam (ve spisové složce).

3.        Lhůtu pro poskytnutí informace může poskytovatel ze závažných důvodů prodloužit, nejvýše však o 10 dnů a o této skutečnosti informuje žadatele. Přitom poskytovatel není povinen zjišťovat informace u dalších subjektů. O prodloužení lhůty rozhoduje tajemník

4.       Za správnost vyřizování žádostí a dodržování stanovených termínů odpovídá příslušný vedoucí odboru nebo volený zástupce.

VI.

Rozhodnutí o odložení žádosti

1.       Pokud poskytovatel žádosti, byť jen z části, nevyhoví, ani žádost neodloží, vydá o tom ve lhůtě do 15 dnů ode dne přijetí žádosti nebo jejího doplnění rozhodnutí. Rozhodnutí se vydává v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb. – správní řád.

2.       Kopii rozhodnutí předá poskytovatel tajemníkovi.

3.       Proti rozhodnutí o odmítnutí žádosti lze podat odvolání k povinnému subjektu, který je spolu se spisovým materiálem předloží nadřízenému orgánu ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání.  

VII.

Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace

1.                   Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace může podat žadatel,

a)       který nesouhlasí s odkazem na zveřejněnou informaci dle § 6 z.č. č.106/1999Sb., (dále jen zákon)

b)       kterému nebyla v patnáctidenní lhůtě poskytnuta informace a nebylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti dle § 17 odst.3 zákona

c)       kterému byla informace poskytnuta částečně, aniž by bylo o zbytku vydáno rozhodnutí o odmítnutí, nebo

d)       který nesouhlasí s výší úhrady sdělené podle § 17 odst.3  zákona

2.       Stížnost lze podat písemně nebo ústně; jeli stížnost podána ústně a nelze ji ihned vyřídit, sepíše o ní povinný subjekt písemný záznam.

3.       Stížnost se podává u povinného subjektu, a to do 30 dnů ode dne

a)       doručení sdělení podle § 6, § 14 odst. 5 písm.c) nebo § 17 odst.3 zákona

b)       uplynutí lhůty pro poskytnutí informace podle § 14odst.5 písm.d) nebo § 14 odst.7 zákona

4.       O stížnosti rozhoduje nadřízený orgán

5.       Povinný subjekt předloží stížnost spolu se spisovým materiálem nadřízenému orgánu do 7 dnů ode dne, kdy mu stížnost došla, pokud v této lhůtě sám zcela nevyhoví stížnost tím, že požadovanou informaci  poskytne, nebo vydá rozhodnutí o odmítnutí žádosti.

VIII.

Úhrada nákladů

1.       Za poskytnuté informace je poskytovatel oprávněn vybírat poplatek do výše nutných nákladů podle samostatného sazebníku úhrad nákladů (viz. příloha). Může být vyžadována i úhrada za mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací.

2.       Náklady nezbytné pro vyřízení žádosti nepřesahující částku Kč 30,- se nehradí, kromě pořízení kopií a výtisku z počítače.

3.       Pokud bude poskytovatel požadovat za poskytnutí informace úhradu, písemně tuto skutečnost oznámí spolu s výší úhrady žadateli před poskytnutím informace. Z oznámení musí být zřejmé na základě čeho a jakým způsobem byla úhrada vyčíslena.

4.       Nesplní-li poskytoval oznamovací povinnost dle předchozího odstavce, ztrácí nárok na úhradu nákladů.

5.       Poskytnutí informace podle odst.3 je podmíněno zaplacením požadované úhrady. Pokud žadatel do 60 dnů ode dne oznámení výše požadované úhrady úhradu nezaplatí, žádost bude odložena.

6.       Náklady se hradí v pokladně městského úřadu nebo prostřednictvím bezhotovostní platby u peněžního ústavu.

IX.

Přechodná a závěrečná ustanovení

1.       Přílohou směrnice č. 1 je „sazebník úhrad nákladů“ spojených s vydáním informací

2.       Pokud se žádost týká informace o životním prostředí je třeba postupovat podle zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, v platném znění.

3.       Poskytovatel je povinen vést statistiku o podaných žádostech, rozhodnutích a odvoláních a za uplynulý kalendářní rok ji předat tajemníkovi do 31. ledna následujícího roku.

4.       Touto směrnicí se ruší směrnice č. 1/2006 ze dne 5.1.2006

5.       Tato směrnice nabývá účinnosti dnem 1.7.2006.

6.       Tato směrnice byla schválena na jednání  Rady města Bojkovice dne 21. 6. 2006 unesením č. 1811/88/2006.

V Bojkovicích dne   27. 6. 2006

Mgr. Josef  Langr

 starosta města