Města a obce online - Hradec Králové

„Řidičský průkaz na zkoušku“, podmínky vrácení „řidičského průkazu na zkoušku“

Novela zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o silničním provozu), s účinností od 1. ledna 2024 zavádí „řidičský průkaz na zkoušku“ jako nové opatření se zaměřením na začínající řidiče, kteří se dopouští závažnějších přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích.

„Řidičský průkaz na zkoušku“ je období 2 let po udělení prvního řidičského oprávnění. Vztahuje se na všechny držitele řidičského oprávnění, kterým bylo uděleno první řidičské oprávnění v období dvou let před datem 1.1.2024, tj. udělení řidičského oprávnění po 1.1.2022. Institut „řidičského průkazu na zkoušku“ se též uplatní u řidiče, kterému jako prvožadateli bylo uděleno řidičské oprávnění skupiny B v 17 letech.

Dvouletá lhůta pro „řidičský průkaz na zkoušku“ je konstantní a musí být zcela naplněna, to znamená, že po dobu pozbytí, odnětí, pozastavení řidičského oprávnění nebo po dobu zadržení řidičského průkazu se lhůta staví. Jinými slovy, v případě, že řidič např. pozbyde řidičské oprávnění z důvodu uloženého zákazu činnosti spočívajícího v zákazu řízení motorových vozidel (dále jen „ZŘMV“) na dobu 6 měsíců, lhůta 2 let bude po dobu trvajícího zákazu činnosti, respektive pozbytí řidičského oprávnění přerušena (tedy neběží) a o tuto dobu, tj. cca o 6 měsíců, se prodlouží.

V případě spáchání přestupku, který je ohodnocený 6 body  nebo v případě pozbytí řidičského oprávnění podle § 94a, z důvodu zákazu činnosti spočívajícího v zákazu řízení motorových vozidel (ZŘMV) od 1.1.2024, je takový řidič povinen prokázat absolvování dopravně psychologického pohovoru (dále také „DPP“) a školení začínajících řidičů (dále také „ŠZŘ“), kdy v rámci těchto institutů má být vhodným přístupem působeno na začínajícího řidiče tak, aby došlo z jeho strany k uvědomění si svých skutků a zároveň se v budoucnu již protiprávního jednání nedopouštěl (absolvování DPP se neprokazuje, pokud vznikla povinnost prokázat absolvování terapeutického programu – viz dále).

DPP je oprávněn provádět dopravní psycholog, kterému Ministerstvo dopravy podle § 87a odst. 5 zákona č. 361/2000 Sb. udělilo akreditaci. Obsah DPP, způsob jeho provádění, nejvyšší počet účastníků a vzor potvrzení o jeho absolvování je stanoven ve vyhlášce č. 31/2001 Sb., o řidičských průkazech a o registru řidičů, ve znění účinném od data 1. 1. 2024.

ŠZŘ je oprávněn provádět provozovatel autoškoly. Náležitosti ŠZŘ jsou upraveny v zákoně č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Obsah ŠZŘ, způsob jeho provádění, nejvyšší počet účastníků a vzor potvrzení o jeho absolvování je stanoven ve vyhlášce č. 156/2008 Sb., ve znění účinném od data 1. 1. 2024.

V souvislosti s přestupkem nebo trestným činem spáchaným před 1. lednem 2024 povinnost absolvovat dopravně psychologický pohovor a školení začínajících řidičů nevzniká.

Úkony spojené s „řidičským průkazem na zkoušku“ spadají do působnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností příslušného podle místa obvyklého bydliště řidiče.  Podle § 2 písm. hh) zákona o silničním provozu je to pro fyzickou osobu místo trvalého pobytu na území České republiky (pro zjednodušení dále jen „místo trvalého pobytu“.)

Možné situace

Řidiči bude v registru řidičů proveden záznam o přestupku ohodnocený 6 body (přestupek spáchaný ode dne 1. 1. 2024 (včetně), nebo řidič pozbyde řidičské oprávnění podle § 94a z důvodu zákazu činnosti spočívajícím v zákazu řízení motorových vozidel (ZŘMV).

Obecní úřad obce s rozšířenou působností zasílá řidiči „Výzvu k absolvování dopravně psychologického pohovoru a školení začínajících řidičů“, která mimo jiné obsahuje poučení související s pozbytím řidičského oprávnění.

Řidič je povinen do 3 měsíců ode dne doručení výzvy absolvovat DPP a ŠZŘ a nejpozději poslední den lhůty Potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru a Potvrzení o absolvování školení začínajících řidičů doručit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle místa trvalého pobytu řidiče.

Situace 1 – splnění povinností řidičem

Řidič splní uloženou povinnost, absolvuje DPP a ŠZŘ, doručí nejpozději poslední den lhůty na pracoviště příslušného registru řidičů podle místa trvalého pobytu potvrzení o absolvování DPP a ŠZŘ. Obecní úřad obce s rozšířenou působností údaje o absolvování DPP a ŠZŘ zaznamená v registru řidičů.

Řidičské oprávnění zůstává nadále v platnosti. Přestupek ohodnocený 6 body zůstává stále v evidenci – doložení DPP a ŠZŘ nemá žádný vliv na záznam přestupku a výši bodového hodnocení.

Situace 2 – nesplnění povinností řidičem

Řidič neabsolvuje DPP a ŠZŘ do 3 měsíců ode dne doručení výzvy nebo nedoručí poslední den této výzvy potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru a školení začínajících řidičů.

Posledním dnem této lhůty je řidič s „řidičským průkazem na zkoušku“:

• Povinen odevzdat řidičský průkaz (neodevzdání řidičského průkazu je přestupkem podle
  § 125c odst. 4 zákona č. 361/2000 Sb.);
• uplynutím této lhůty pozbývá řidičské oprávnění;
• staví se dvouletá lhůta;
• o vrácení řidičského oprávnění musí požádat a doložit zákonem požadované dokumenty.

Vrácení řidičského oprávnění a  „řidičského průkazu na zkoušku“

Žadatel žádá o vrácení řidičského oprávnění pro příslušné skupiny vozidel, následně pak, pokud splní níže uvedené podmínky a řidičské oprávnění mu bude vráceno, může mu být vrácen i řidičský průkaz.

Prokázáním těchto podmínek, tj. DPP a ŠZŘ nejsou dotčeny podmínky, které musí žadatel obecně prokazovat pro vrácení řidičského oprávnění dle § 102 zákona č. 361/2000 Sb. (pokud řidičské oprávnění pozbyl podle § 94a téhož zákona).

K rozhodnutí o vrácení řidičského oprávnění je místně příslušný úřad obce s rozšířenou působností podle místa trvalého pobytu žadatele. Žadatel s trvalým pobytem v rámci obce s rozšířenou působností Hradec Králové předkládá žádost na odboru dopravně správních agend Magistrátu města Hradec Králové, detašované pracoviště: Gayerova kasárna, Kavalír B. 

Ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o vrácení řidičského oprávnění počíná běžet zbývající část lhůty do naplnění dvou let.

1. Žadatel, který do 3 měsíců ode dne doručení výzvy neabsolvoval nebo poslední den lhůty nedoručil obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle místa trvalého pobytu řidiče Potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru a Potvrzení o absolvování školení začínajících řidičů

K žádosti musí být přiložen:

• Platný doklad totožnosti žadatele;
• potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru;
• potvrzení o absolvování školení začínajících řidičů.

Nelze vyhovět žádosti, pokud bude předloženo potvrzení o DPP a ŠZŘ absolvované před datem pozbytí řidičského oprávnění!

Pokud ode pozbytí řidičského oprávnění uplynul více než 1 rok, je žadatel povinen prokázat odbornou, zdravotní a psychickou způsobilost!

2. Žadatel, který pozbyl řidičské oprávnění na základě zákazu činnosti spočívajícím v zákazu řízení motorových vozidel (ZŘMV) uloženém správním orgánem na méně než 6 měsíců, který požádá o vrácení řidičského oprávnění do 12 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o ZŘMV, resp. ode dne zadržení řidičského průkazu

K žádosti musí být přiložen:

• Platný doklad totožnosti žadatele;
• rozhodnutí, kterým byl žadateli uložen správní trest, nebo rozsudek, kterým byl žadateli uložen trest zákazu činnosti spočívajícího v zákazu řízení motorových vozidel, nebo rozhodnutí (usnesení), kterým bylo rozhodnuto o upuštění nebo o podmíněném upuštění od výkonu zbytku tohoto trestu (pro urychlení vyřízení žádosti je potřeba, aby na dokumentu bylo vyznačeno nabití právní moci);
• potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru (neprokazuje se, pokud vznikla povinnost prokázat absolvování terapeutického programu – viz dále);
• potvrzení o absolvování školení začínajících řidičů (absolvované po uplynutí doby ZŘMV).

3. Žadatel, který pozbyl řidičské oprávnění na základě zákazu činnosti spočívajícím v zákazu řízení motorových vozidel (ZŘMV) uloženém soudem na libovolně dlouhou dobu nebo správním orgánem na 6 a více měsíců  (resp. s dobou nejméně 6 měsíců a méně než 12 měsíců ode dne zadržení řidičského průkazu) 

K žádosti musí být přiložen:

• Platný doklad totožnosti žadatele;
• rozhodnutí, kterým byl žadateli uložen správní trest, nebo rozsudek, kterým byl žadateli uložen trest zákazu činnosti spočívajícího v zákazu řízení motorových vozidel, nebo rozhodnutí (usnesení), kterým bylo rozhodnuto o upuštění nebo o podmíněném upuštění od výkonu zbytku tohoto trestu (pro urychlení vyřízení žádosti je potřeba, aby na dokumentu bylo vyznačeno nabytí právní moci);
• potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru (neprokazuje se, pokud vznikla povinnost prokázat absolvování terapeutického programu – viz dále);
• potvrzení o absolvování školení začínajících řidičů (po uplynutí doby ZŘMV);
• doklad o psychické způsobilosti.

4. Žadatel, který pozbyl řidičské oprávnění na základě vysloveného ZŘMV, pokud ode dne pozbytí řidičského oprávnění uplynul více než 1 rok

K žádosti musí být přiložen:

• Platný doklad totožnosti žadatele;
• rozhodnutí, kterým byla žadateli uložen správní trest, nebo rozsudek, kterým byl žadateli uložen trest zákazu činnosti spočívajícího v zákazu řízení motorových vozidel, nebo rozhodnutí (usnesení), kterým bylo rozhodnuto o upuštění nebo o podmíněném upuštění od výkonu zbytku tohoto trestu (pro urychlení vyřízení žádosti je potřeba, aby na dokumentu bylo vyznačeno nabytí právní moci);
• potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru (neprokazuje se, pokud vznikla povinnost prokázat absolvování terapeutického programu – viz dále);
• potvrzení o absolvování školení začínajících řidičů (po uplynutí doby ZŘMV);
• doklad o zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel;
• doklad o psychické způsobilosti;
• doklad o odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel zařazených do příslušné skupiny vozidel, který nesmí být ke dni podání žádosti starší než 60 dní.

Pokud se přezkoušením z odborné způsobilosti prokáže, že žadatel o vrácení řidičského oprávnění je pouze zčásti odborně způsobilý k řízení motorových vozidel, příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností vrácené řidičské oprávnění omezí.

5. Žadatel, který pozbyl řidičské oprávnění v důsledku dosažení 12 bodů

K žádosti musí být přiložen:

• Platný doklad totožnosti žadatele;
• potvrzení o absolvování dopravně psychologického pohovoru – pokud mu tato povinnost vznikla podle § 102f zákona o silničním provozu (neprokazuje se, pokud vznikla povinnost prokázat absolvování terapeutického programu – viz dále);
• potvrzení o absolvování školení začínajících řidičů – pokud mu tato povinnost vznikla podle
  § 102f zákona o silničním provozu (lze absolvovat nejdříve 30 dnů před uplynutím lhůty 1 roku ode dne pozbytí řidičského oprávnění);
• doklad o zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel;
• doklad o psychické způsobilosti;
• doklad o odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel zařazených do příslušné skupiny vozidel (lze absolvovat nejdříve 30 dnů před uplynutím lhůty 1 roku ode dne pozbytí řidičského oprávnění), který nesmí být ke dni podání žádosti starší než 30 dní.

Pokud se přezkoušením z odborné způsobilosti prokáže, že žadatel o vrácení řidičského oprávnění je pouze zčásti odborně způsobilý k řízení motorových vozidel, příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností vrácené řidičské oprávnění omezí.

Povinnost absolvovat DPP a ŠZŘ se nevztahuje na řidiče, který sice pozbyl řidičské oprávnění v důsledku dosažení 12 bodů, ale výše bodového hodnocení za jednotlivé záznamy nebyla 6 bodů, nýbrž pouze 2 nebo 4 body. Samozřejmě za předpokladu, že za daná protiprávní jednání řidiči nebyl uložen trest či správní trest ZŘMV. Po dobu pozbytí řidičského oprávnění z důvodu dosažení 12 bodů se staví lhůta dvou let pro „řidičský průkaz na zkoušku“.

Od 1.4.2024 vzniká nová povinnost - absolvovat TERAPEUTICKÝ PROGRAM - těmto žadatelům o vrácení řidičského oprávnění:

a) Byl uložen správní trest zákazu činnosti za přestupek podle § 125c odst. 1 písm. d) – odmítnutí podrobit se vyšetření, zda při řízení vozidla nebyl pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky;

b) byl uložen trest nebo správní trest zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel na dobu nejméně 18 měsíců nebo se v rámci podmíněného zastavení trestního stíhání nebo podmíněného odložení návrhu na potrestání žadatel zavázal, že po dobu nejméně 18 měsíců nebude takovou činnost vykonávat;

c) bylo-li státním zástupcem nebo soudem uloženo absolvování tohoto programu podle zvláštního právního předpisu.

Povinnost absolvovat terapeutický program ve výše uvedených případech se týká skutků spáchaných po 1.7.2023.

Více informací o terapeutickém programu pro řidiče  -ZDE-

Před řešením všech životních situací je doporučována osobní konzultace s pracovníky registru řidičů/bodový systém.