Města a obce online - Ořech

1. Jednací řád obecního zastupitelstva upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i další otázky.

2. O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popřípadě o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje obecní zastupitelstvo v mezích zákona.

1. Obecní zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce. Zasedání obecního zastupitelstva řídí starosta. Svolává je nejpozději do 10 dnů přede dnem jednání.

2. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva obce, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva obce, nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva obce se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena obecnímu úřadu v Ořechu.

3. Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva obce, učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva obce.

a) zasedání zastupitelstva obce je veřejné,

b) požádá-li na zasedání zastupitelstva o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být uděleno,

c) zastupitelstvo rozhoduje a schvaluje řešení jednotlivých bodů programu hlasováním,

d) k rozhodnutí či schválení řešení bodů programu je třeba hlas nadpolovičního počtu všech členů zastupitelstva,

e) schvaluje program jednání,

f) rozhoduje o doplnění programu,

g) rozhoduje o vypuštění navržených bodů z jednání, případně o jejich odkladu.

a) dobu a místo jednání,

b) návrh programu jednání v jednotlivých bodech.

1. Návrhy výborů, komisí nebo členů obecního zastupitelstva se předkládají podle obsahu buď ústně na jednání zastupitelstva nebo písemně.

2. Písemné materiály, určené pro zasedání obecního zastupitelstva, předkládá navrhovatel v počtu členů zastupitelstva + 1 vyhotovení pro obecní úřad, prostřednictvím obecního úřadu tak, aby mohly být doručeny nejpozději do 5 dnů přede dnem jednání obecního zastupitelstva jeho členům.

a)  název materiálu,

b)  jeho obsah,

c)  odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů,

d)  způsob projednání a návrh opatření,

e)  návrh usnesení a důvodovou zprávu.

a)  zhodnocení dosavadního stavu,

b)  rozbor příčin nedostatků,

c)  odůvodnění navrhovaných opatření a jejich společenský a ekonomický dopad.

1. Členové obecního zastupitelstva jsou povinni se zúčastnit každého jednání, jinak jsou povinni písemně se omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta.

2. Účast na jednání stvrzují členové podpisem do listiny přítomných.

1. Na zasedání obecního zastupitelstva může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program a o návrzích, s jejichž zařazením vysloví obecní zastupitelstvo souhlas.

2. Starosta sdělí návrh programu jednání při jeho zahájení; o něm či o námitkách proti němu rozhoduje obecní zastupitelstvo hlasováním.

3. Požádá-li o to písemně člen obecního zastupitelstva, projedná se zařazení požadovaného bodu do programu nejbližšího zasedání obecního zastupitelstva. Nevyhoví-li, musí navrhovateli sdělit důvody nezařazení jeho návrhu. Trvá-li navrhovatel přesto na jeho projednání, rozhodne o tom obecní zastupitelstvo.

1. Jednání obecního zastupitelstva řídí starosta. Obecní zastupitelstvo si může zvolit pracovní předsednictvo.

2. Starosta řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje, ukončuje a přerušuje jednání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. Není-li při zahájení jednání přítomna nadpoloviční většina všech členů obecního zastupitelstva, ukončí starosta jednání a svolá do 15 dnů nové jednání obecního zastupitelstva k témuž nebo zbývajícímu programu.

3. V zahajovací části jednání starosta prohlásí, že jednání obecního zastupitelstva bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program jednání a opatření, zda diskuse bude probíhat ke každému bodu zvlášť, nechá zvolit návrhovou komisi a dva členy obecního zastupitelstva za ověřovatele zápisu z tohoto jednání.

4. Zápis z předchozího jednání je při jednání obecního zastupitelstva vyložen k nahlédnutí. Starosta sdělí kde byl zápis z minulého jednání vyložen k nahlédnutí a jaké námitky byly proti němu podány. Zápis proti němuž nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Pokud byly námitky uplatněny, rozhodne o nich obecní zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů.

5. Úvodní slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel.

6. Do rozpravy se přihlašují účastníci jednání z řad obecního zastupitelstva písemně nebo zvednutím ruky v průběhu jednání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno slovo tomu členu obecního zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů. Do diskuse k jednotlivým projednávaným bodům se kromě zastupitelů mohou na projednávané téma zúčastnit i občané.

7. Obecní zastupitelstvo může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům pořadu jednání.

8. Do diskuse se mohou členové obecního zastupitelstva přihlásit jenom do konce rozpravy.

9. Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, nemůže se ho ujmout.

10. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen obecního zastupitelstva; o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.

1. Návrh usnesení předkládaný obecnímu zastupitelstvu ke schválení vychází ze zpráv projednávaných tímto orgánem a z diskuse členů zastupitelstva.

2. Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání; závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů. Návrh usnesení posuzuje a obecnímu zastupitelstvu předkládá návrhová komise.

3. Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi a jiným členům obecního zastupitelstva.

1. Obecní zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů.

2. Vyžaduje-li povaha usnesení, aby jednání obecního zastupitelstva hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající.

3. Byly-li uplatněny pozměňovací návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu.

4. V případě, že je předložen návrh na usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené návrhovou komisí. V případě uplatnění protinávrhu hlasuje se nejdříve o tomto protinávrhu. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté.

5. Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se obecní zastupitelstvo na návrh starosty usnést na dohadovacím řízení. Starosta v tomto případě vyzve politické skupiny členů zastupitelstva, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a zasedání obecního zastupitelstva přeruší. Dohadovacímu řízení předsedá starosta. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, starosta obnoví přerušené jednání obecního zastupitelstva, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí starosta návrh za odmítnutý.

6. Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení nebo žádnou z jeho variant, návrhová komise vypracuje nový návrh usnesení.

7. Hlasování se provádí veřejně nebo tajně, o čemž rozhoduje obecní zastupitelstvo. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů obecního zastupitelstva.

8. Usnesení obecního zastupitelstva a obecně závazné vyhlášky podepisuje starosta spolu se zástupcem starosty, nebo jiným radním.

9. Zveřejnění usnesení obecního zastupitelstva se provádí vyvěšením usnesení na úřední desce obecního úřadu, pokud není zákonem stanovena jiná forma zveřejnění.

1. Členové obecního zastupitelstva mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na starostu a požadovat od něj vysvětlení.

2. Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně; připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření, zodpovídá písemně do 30 dnů.

3. Souhrnnou zprávu o vyřízení připomínek a dotazů předkládá starosta jednání obecního zastupitelstva na jeho následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením jeho dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko obecní zastupitelstvo.

4. Uplatněné dotazy na jednání obecního zastupitelstva se zaznamenávají v zápise a je o nich a jejich vyřízení vedena evidence u obecního úřadu.

1. Nikdo nesmí rušit průběh jednání obecního zastupitelstva, předsedající může vykázat ze zasedací síně rušitele jednání.

2. Nemluví-li řečník k věci, může mu předsedající odejmout slovo.

1. Pro přípravu stanovisek a expertiz může obecní zastupitelstvo zřídit pracovní komise.

2. Do těchto pracovních komisí obecní zastupitelstvo volí své členy a podle potřeby další odborníky a experty.

3. Funkce pracovních komisí končí splněním úkolu, nejpozději skončením zasedání obecního zastupitelstva.

1. O průběhu jednání obecního zastupitelstva se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení zodpovídá obecní úřad. Vede také evidenci usnesení jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění.

2. Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy a dotazy, podané při zasedání písemně.

3. V zápisu se uvádí:

4. Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta a určení oba ověřovatelé. Musí být uložen na obecním úřadě k nahlédnutí. Po uplynutí 5 let je předán okresnímu či krajskému archivu k archivaci.

5. O námitkách člena obecního zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání obecního zastupitelstva.

1. Výbory a komise opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích, spadajících do jejich působnosti.

2. Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provádí starosta a informuje čtvrtletně zasedání obecního zastupitelstva.

1. Diskusi s občany zahajuje starosta po projednání všech bodů programu. Diskuse s občany probíhá na všeobecná témata týkající se problematiky obce mimo projednávaných bodů programu zasedání.

2. Příspěvky občanů do diskuse se omezují na délku projevu do 5 minut k jednotlivým příspěvkům či dotazům.